"Если ты против сланцевого газа, значит ты продался русским": обзор СМИ Румынии

Коллаж: ИА REGNUM

Энергетика: "Сегодня Румыния находится в руках России". "Бессарабский вопрос": "Уравнивание молдавского языка с румынским порождает опасные прецеденты".

Энергетика: "Сегодня Румыния находится в руках России"

Британская компания Canyon Oil and Gas Ltd намерена провести геологоразведочные работы по поиску сланцевого газа и нефти путём гидроразрыва пласта (ГРП) в Республике Молдова, недалеко от границы с Румынией, с целью дальнейшей их коммерческой добычи, пишет Energy Report. В настоящий момент британская компания сотрудничает с Министерством окружающей среды Молдавии в подготовке предварительного исследования по обнаружению сланцевого битума в соответствующем районе. Canyon Oil and Gas Ltd уже владеет несколькими участками по добыче углеводородов в Республике Молдова - работающей нефтяной скважиной в Валенах и двумя по добыче природного газа в Викторовке и Баймаклии (Кагульский район), которые расположены в непосредственной близости от границы с Румынией. Британцы взяли на себя затраты по разведке на данных территориях и в результате будут получать 80% дохода от добычи. Остальное приходится на местную молдавскую компанию Valiexchimp Ltd, принадлежащую бессарабскому бизнесмену Валентину Бодиштяну, которая владеет лицензией на соответствующие концессии.

В презентации Canyon Oil and Gas Ltd для потенциальных инвесторов отмечается, что целью британской компании является исследование месторождений сланцевого газа и нефти в Республике Молдова путём ГРП с последующей его коммерческой добычей, продолжает Energy Report. Canyon Oil and Gas Ltd была основана в апреле 2011 года. До сих пор компания инвестировала 1 миллион долларов непосредственно в бурение двух нефтяных скважин в зоне Вален в Республике Молдова. На одной из них уже удалось добыть около 2,5 тыс. баррелей нефти в течение февраля-августа текущего года, по себестоимости в 70 долларов/баррель, а на второй добыча началась в сентябре.

Canyon Oil and Gas Ltd предполагает удвоение добычи в Валенах путём усиления мощностей, то есть установки дополнительного модернизированного оборудования по бурению, пишет Energy Report. По данным издания Adevarul, в прошлом году заместитель премьер-министра Республики Молдова Валерий Лазэр заявлял, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе источником энергии для Республики Молдова может стать сланцевый газ, в виду того, что месторождения этого типа были обнаружены на Украине, в приграничных зонах с Румынией и Молдавией. Согласно исследованиям, проведённым американской компанией Eurogas в Польше и на Украине, велика вероятность наличия сланцевого газа и на территории Республики Молдова. Согласно Canyon Oil and Gas Ltd, стратегия компании предполагает минимизацию рисков и быстрый запуск работ по добыче нефти на имеющихся в наличии территориях. Также британцы обещают потенциальным инвесторам значительные доходы в короткое время.

Акционеры - основатели компании - это управленцы с опытом в международной нефтяной и газовой промышленности, являющиеся экспертами в добыче сланцевого газа и других нетрадиционных углеводородов, продолжает Energy Report. Филипп Томпсон, основатель и управляющий директор компании, является также основателем San Leon Energy - одной из ведущих компаний в отрасли сланцевого газа в Европе со значительными интересами в данном секторе в Польше, на Украине и в Испании. Миллиардеру Джорджу Соросу принадлежит порядка 23% акций San Leon Energy через его компанию Soros Fund Management. San Leon Energy, бывшая Aurelian Oil&Gas, обладает концессиями на добычу газа в Румынии, в Былке, в уезде Сучава. По данным компании, бурение первой скважины в этой зоне должно начаться до конца этого года. Финансовый директор Canyon Oil and Gas Ltd Дэниэл Стюарт-Робертс является партнером в аудиторском гиганте Deloitte, для которого работал и на территории Румынии. В прошлом месяце Canyon Oil and Gas Ltd подписал соглашение о слиянии с ирландской компанией Aminex. Aminex ведёт свои основные добычи в Танзании, где компания владеет двумя концессиями на добычу натурального газа. Активы Canyon Oil and Gas Ltd в Республике Молдова оцениваются в 2 миллиона долларов.

Valiexchimp Ltd является лидером нефтяной и газовой промышленности в Республике Молдова, пишет Energy Report. Её владелец Валентин Бодиштяну также является председателем профессиональной лоббистской организации молдавских импортеров и дистрибьюторов нефти и нефтепродуктов Importcompetrol. Valiexchimp Ltd является единственным обладателем лицензий по разведке и добыче углеводородов в Бессарабии. Бодиштяну также владеет единственным нефтеперерабатывающим заводом в Бессарабии, находящимся в Комрате, который осуществляет переработку сырой нефти, добываемой в Валенах по лицензии той же Valiexchimp Ltd. Валентин Бодиштяну также владеет двумя телевизионными каналами в Молдавии: Euro TV и Alt TV.

Что же кроется за сообщением британской нефтяной компании Canyon Oil о своем намерении добывать нефть и сланцевый газ в Республике Молдова? - пишет Evenimentul Zilei. На прошлой неделе добыча сланцевого газа была запрещена во Франции, а Европарламент принял решение о том, что каждому бурению должна предшествовать экологическая экспертиза. Между тем, в Республике Молдова хотят начать разведку сланцевого газа. По словам эксперта кишиневского Института развития и социальных инициатив Viitorul Иона Мунтяна, решение Европейского парламента не будет напрямую распространяться на Республику Молдова и Украину, которые, согласно некоторым исследованиям, располагают залежами сланцевого газа, но эта практика наверняка будет взята на вооружение в ближайшее время. "Всё зависит от того, на какой стадии находится применение директив ЕС в национальном законодательстве в данной области министерством окружающей среды", - отмечает эксперт. До сих пор, однако, в Министерство окружающей среды Молдавии не поступало никакого заявления относительно намерений о добыче сланцевого газа британской компанией Canyon Oil and Gas Ltd., а представитель министерства заявил, что узнал об этом из прессы.

Окончательное решение по добыче сланцевого газа на юге Молдавии принадлежит правительству Молдавии, продолжает Evenimentul Zilei. На начальном этапе такие правительственные учреждения, как "Воды Молдавии", "Кадастр" и министерство окружающей среды по заказу британской компании должны провести исследование относительно воздействия на окружающую среду. "Специалисты должны проверить наличие, например, подземных вод в области, где будет проводиться бурение. Если они есть, то риск того, что вода будет загрязнена, довольно велик", - сказал Ион Мунтян. Однако, как Министерство экономики РМ, так и министерство охраны окружающей среды заявили, что не получали информации относительно проекта Canyon Oil and Gas Ltd., и что никакого запроса не было представлено. По словам Иона Мунтяна, нет ничего странного в том, что инвесторы обнародовали свои намерения без обсуждения проекта с министерством окружающей среды: в законодательстве не исключены пробелы, которые позволили бы компании обойти министерство окружающей среды.

Эксперт напомнил, что подобные проекты вызвали споры во всем мире ввиду экологических рисков, пишет Evenimentul Zilei. Однако, уверен Мунтян, они неизбежно будут реализованы в Республике Молдова. Вопрос лишь в том, окупятся ли эти инвестиции. Вместе с тем, Мунтян подчеркивает, что государство должно проявлять больший интерес относительно природных ресурсов, которыми обладает Молдавия. "Государство должно иметь карту ресурсов, в противном случае мы не будем иметь над ними контроля. Если какая-либо компания обнаружит месторождение на территории Республики Молдова, то только она имеет право их добывать. Кроме того, должна произойти демонополизация рынка", - сказал Ион Мунтян.

В настоящее время Valiexchimp является единственной компанией в стране, которая имеет лицензию на проведение разведывательных работ и добычу углеводородов на территории Республики Молдова, продолжает Evenimentul Zilei. Заместитель министра экономики РМ Тудор Копач отметил, что лицензия молдавской компании истекает в следующем году, и для её продления потребуется проведение ряда процедур (В 1995 году правительство Молдавии заключило концессионный договор с компанией REDECO Ltd (США), которая получила исключительное право на разведку нефти и газа в Молдавии до 2015 года. Разработка месторождений велась на юге Молдавии в Кагульском районе, в проект было инвестировано более $10 млн. Впоследствии правительство Молдавии передало права на разработку месторождений нефти и газа на юге страны молдавской компании Valiexchimp, поскольку прежний обладатель этих прав - REDECO LTD - после ряда конфликтов американских собственников с экологами и властями Молдавии была реорганизована путем поглощения ее компанией Valiexchimp, новым партнером которой в свою очередь стала британская Canyon Oil and Gas Ltd - прим. ИА REGNUM).

Тем временем, экологическое движение, чуть ли не за ночь возникшее в Румынии, продолжает углублять свое присутствие в румынском общественном пространстве, пишет Adevarul. После протестов на Университетской площади в Бухаресте против рудникового проекта Rosia Montana (в Бухаресте в августе и сентябре на протяжении нескольких недель проходили акции протеста экологов против добычи золота в Карпатах с применением ядохимикатов - на месторождении Rosia Montana в уезде Алба - прим. ИА REGNUM), теперь пришла очередь сланцевого газа. Как и в случае Rosia Montana, бросается в глаза неинформированность протестующих против добычи сланцевого газа. Бунтующие знают только одно: добыча сланцевого газа - это плохо.

Такой подход возвращает нас на 24 года назад и является препятствием для прихода инвестиций в Румынию и обретения энергетической независимости от России, продолжает Adevarul. Те, кто сегодня протестуют против добычи сланцевого газа, не понимают или прикидываются, что не понимают одной существенной вещи для нашей страны - важность энергетической независимости для румынского государства и каждого гражданина. Сейчас Румыния находится в руках России с точки зрения обеспечения газом, что приводит к жизненно важной зависимости для нашей страны. Для Румынии, да и для всей Европы газ является инструментом шантажа, который Россия использует каждый раз, когда хочет навязать свое мнение или преподать урок.

С одной стороны румыны жалуются, что цены на газ высоки, с другой протестуют против реальной возможности снизить их, пишет Adevarul. На сегодняшний день цена на газ, который Румыния покупает у России, одна из самых высоких в Европе, и ее снижение возможно только если Россия пойдёт на это. С русскими можно вести переговоры, только если имеется гарантированный план под рукой, и в этом случае сланцевый газ является преимуществом для Румынии. Однако не стоит забывать о существенном аспекте скандала, разразившегося вокруг сланцевого газа. Этот нетрадиционный ресурс является стратегическим элементом в битве за энергетическое превосходство между американцами и русскими. В эту битву между двумя великими державами втянута не только Румыния, но и ряд европейских стран, пытающихся выйти из-под контроля русских и добиться независимости. Можно отметить, как американские компании появляются по всей Европе в поисках источников энергии, природных или нетрадиционных. Если американцам удастся войти на европейский энергетический рынок, то это будет победой над Россией. Аргументам, связанным с ненадёжностью процесса добычи путём гидроразрыва пласта, противостоит американский опыт в этой области и высокое развитие технологий.

Идея о том, что мы продаем свою страну чужакам, как уже отмечалось выше, более актуальна для коммунистического периода, продолжает Adevarul. Повсюду в мире есть компании, которые добывают металлы, газ, нефть, и уплачивают государству отчисления, налоги и другие пошлины. Считать Румынию частным случаем не пойдёт нам на пользу. Румыния никому не продаётся, мы просто являемся частью международного сообщества и мира, в котором страны с передовыми технологиями добывают ресурсы в странах, в которых таковые имеются, но они не могут добыть их сами.

В ситуации с Румынией есть ещё один аспект, который никто не хочет иметь в виду, пишет Adevarul. Объемы сланцевого газа в месторождениях нашей страны еще не известны. Поэтому, прежде чем говорить о добыче, следует провести геологоразведку - именно то, что сейчас происходит в Пунджешть (село в румынском уезде Васлуй - прим. ИА REGNUM). Манипуляция людьми и отсутствие информации о том, что на самом деле происходит в их деревнях, привело к началу протестов. Протесты в Васлуе и других городах нашей страны поднимают еще один вопрос, который беспокоит Румынию уже давно. Какое будущее у нашей страны? У нас есть два варианта. Мы хотим страну, в которую приходят инвестиции, тем самым повышая уровень жизни граждан, или мы хотим страну без промышленности, без рудников, без добычи чего бы то ни было? Протесты и отказ от инвестиций демонстрируют лишь то, что нас не заботит наше будущее, несмотря на все лозунги, которые сегодня кричат при любой возможности экологи. Румыния должна отказаться от парадигмы того, что не хочет, чтобы кто-то добывал наши ресурсы, и понять, что мы должны использовать свои ресурсы, чтобы иметь вес на международном уровне.

До сих пор нет определённого мнения относительно рисков от добычи сланцевого газа путём ГРП, пишет Hotnews. Однако самое удивительное - это даже не технические подробности этого процесса и собственно риски, а тот факт, что не обсуждаются меры по управлению рисками; понятна природа дополнительных расходов, но мало обсуждается их непосредственная оценка; и, конечно, очевидны преимущества, но отсутствуют надёжные способы их подсчёта. По каждому из этих пунктов необходима информация менее искаженная и "коррупционная", нежели та, которая бытует сейчас в общественном пространстве. Полагаем весьма контрпродуктивными и даже опасными ограниченные конспирологические теории, где фигурирует "Россия", "энергетическая независимость", "агентура / масоны / Сорос" и прочие заговоры.

Конечно, неприятно зависеть от российского газа, потому что Россия трудный партнер, продолжает Hotnews. Но даже здесь речь идёт об экономическом расчете: насколько нам необходимо получать газ, настолько России нужно его кому-то продавать. Всегда будет место для переговоров. Тяжёлых, но не невозможных, особенно в качестве члена европейского блока. Мы всегда получали этот газ, в конце концов. Россия становится навязчивой идеей, когда она является единственным аргументом: если ты против сланцевого газа, значит ты продался русским. Именно тогда, когда мы сужаем дискуссию до единственного аргумента (Россия), она перестаёт быть рациональной.

То же самое можно сказать о другой идее-фикс - "энергетическая независимость", пишет Hotnews. Да, было бы желательно обрести эту самую независимость, но она не может быть самоцелью и не может оправдывать любые средства. Энергетическая независимость хороша, пока она приносит процветание. Если мы заплатим за неё слишком много, то она превратится в зло. Это сравнимо с навязчивой идеей Чаушеску о выплате внешнего долга: конечно, хорошо никому не быть должным, но не ценой народного голода.

Сюда же можно включить полный набор тезисов: "корпорации зла", "добыча природных ресурсов является преступлением", ну и, конечно, "долой капитализм", продолжает Hotnews. Став аксиомами или фундаментальными истинами, они сводят на нет любые важные обсуждения по теме, такие например, как чёткий подсчёт выгод, которые мы можем получить, мониторинг рисков, расчёт затрат и планирование их минимизации.

Кроме того, отвергая диалог, мы не аннулируем необходимости в общении между сторонами, мы лишь достигаем крайности, пишет Hotnews. Ответ на непрозрачность действий властей и высокомерие компаний дают простые люди, вышедшие на уличные протесты. Они вышли туда, потому что иначе не могут участвовать в диалоге и не обладают достаточной информацией. Реакции на это не менее радикальны: их обвиняют в том, что ими манипулируют, что они продались или просто глупы.

Конечно, имеется много открытых вопросов, тёмных точек и аспектов, требующих разъяснения в том, что касается добычи сланцевого газа в Румынии путём ГРП, продолжает Hotnews. Однако, речь также идёт о крупной экономической ставке долгосрочного воздействия, поэтому не следует слишком поспешно отклонять её, так же, как не следует слишком поспешно принимать все риски с закрытыми глазами. На данный момент, следует позволить провести геологоразведку, не только чтобы узнать точно, что поставлено на карту, но и чтоб сэкономить время. Разрешив геологоразведочные работы мы ничего не теряем, они имеют ограниченные риски, и их легче контролировать, не вызывают серьезных сопутствующего ущерба, а мы получим больше информации о потенциальных выгодах и выиграем время (около пяти лет), чтобы найти решение относительно возможных рисков или принять решение, разобравшись в ситуации.

Необходимо чётко заявить, что мы не даём никакой гарантии на проведение добычи, но мы призываем компании применять новые технологические решения относительно проблем, выявленных в других местах, пишет Hotnews. И, наконец, мы можем использовать положение члена ЕС, потребовав у Евросоюза выделить средства на поиск надежных ответов на многие вопросы, касающиеся добычи сланцевого газа, подводит итог издание.

"Бессарабский вопрос": "Уравнивание молдавского языка с румынским порождает опасные прецеденты"

Важнейшей целью румынской внешней политики в 2014 году является управление ситуацией "европейского соседства" - "ближнего зарубежья" в русской версии - в частности, с Республикой Молдова, пишет Ziare.com. Вне зависимости от того, станет ли саммит "Восточного партнерства" в Вильнюсе (ноябрь 2013 г.) успешным (т.е. подпишет ли Украина соглашение об ассоциации и свободной торговле с ЕС) или неудачным, следующий год по обе стороны Прута является выборным (в Румынии в 2014 году пройдут президентские выборы, а в Молдавии - выборы в парламент - прим. ИА REGNUM), и это приведёт к тому, что отношения по оси Бухарест-Кишинев станут главной темой политической повестки. Это неизбежно, тем более что в Кишиневе разворачивается решающий, хотя и почти незаметный эпизод, который определит будущую политическую конфигурацию на левобережье Прута. Это - битва за румынскую идентичность, которая в настоящий момент ведётся в Конституционном суде, ставшем важным актором в этом споре.

В начале появилась инициатива парламентария Анны Гуцу, которая подала 26 марта 2013 года запрос в Конституционный суд с просьбой, чтобы КC решил, может ли термин "молдавский язык на латинской графике" (ст. 13 конституции) быть семантически приравнен к термину "румынский язык", продолжает Ziare.com. При этом идея об эквивалентности опасна, по крайней мере, по нескольким причинам. Во-первых, уравнять эти термины - значит открыть ящик Пандоры дискуссии на тему идентичности на стороне поля соперника. Какой была бы наша реакция, если бы КC Австрии приравнял "австрийский язык на латинской графике" к "немецкому"? Сама идея приравнивания истины с ложью должна насторожить, поскольку это порождает опасные прецеденты. Во-вторых, если "молдавский язык на латинской графике" приравнять к "румынскому языку", то как насчет "молдавского языка на кириллице"? Он не является румынским? А если нет, тогда Советы были правы? (как утверждает официальная и неофициальная румынская пропаганда (и это утверждение в той или иной степени разделяет и поддерживает ныне действующая молдавская власть), молдавский язык - "изобретение Сталина" - прим. ИА REGNUM)

Приравнять эти термины - всё равно, что лить воду на мельницу тех, кто в будущем будет выступать против внесения изменений в позорную 13-ю статью конституции РМ, пишет Ziare.com. Если они эквивалентны, тогда зачем менять "молдавский язык на латинской графике" на румынский язык? Аргумент о том, что в Совете Европы "молдавский язык" входит в число официальных языков государств-членов Совета Европы не очень силён. "Молдавский язык" там указан, потому что конституция РМ это предусматривает. Однако возможное решение КС о приравнивании терминов не изменит конституцию республики. Как далеко можно зайти с этим прагматизмом? Где та грань, за которой компромиссы и уступки становятся национальным унижением? Сегодня невозможно изменить конституцию путем референдума или парламентской инициативой? Пусть так. Но это не означает, что это невозможно будет сделать завтра или послезавтра.

Пока не ясно, что станет с этим запросом, продолжает Ziare.com. На данный момент КC не начинал обсуждение по этому вопросу. Намеченное еще на 12 сентября заседание было отложено. Между тем, 17 сентября пять членов Либеральной партии во главе с Михаем Гимпу подали еще один запрос в КС, в котором юридическая интерпретация является более изощрённой. Депутаты просят КC высказаться о том, имеет ли "декларация о независимости Республики Молдова" - основополагающий документ молдавского государства - живую связь с конституцией, и как следствие "может ли она служить источником права при интерпретации конституционных норм". И именно с этой точки зрения ставится вопрос относительно правильного названия официального языка: "румынский язык", как указано в декларации о независимости (в "декларации о независимости" Молдавии синтагма "румынский язык" упомянута в рамках отсылки к законам 1989 года о провозглашении молдавского языка государственным и о "возврате" ему латинской графики, притом что в самих этих документах язык, как и в принятой в 1994 году конституции Молдавии, назван молдавским - прим. ИА REGNUM), или "молдавский язык на латинской графике", как указано в конституции? В этом случае проблемы приравнивания даже не возникает, так как КC предлагается дать категорический ответ, раз и навсегда, на чётко поставленный вопрос.

Не будем здесь обсуждать правовой или конституционный аспекты данного запроса, пишет Ziare.com. Дело КC РМ оценивать этот запрос и выступить в качестве незаинтересованной стороны относительно политических последствий этого юридического решения. Но поскольку в РМ простое утверждение "я румын" или "я говорю на румынском" является политическим, влиянием запроса либералов в связи с этим нельзя пренебрегать. Мы косвенно имеем дело с подлинно политическим проектом. Если КC примет запрос либералов и включит декларацию о независимости от 27 августа 1991 года в единое конституционное поле ("блок конституционности"), тогда предметом обсуждения могут стать и другие вопросы, касающиеся не только правильного названия румынского языка. В зависимости от ответа КС, к нам придёт лучшее понимание того, как реструктурируется политическое пространство в преддверии парламентских выборов в Республике Молдова в 2014 году. В 2013 году роль решений КС в том, что касается политической эволюции и европейской перспективы Молдавии, была огромной. И это положение дел остается актуальным до сих пор, подводит итог издание.

Справка ИА REGNUM: Согласно конституции Молдавии, государственным языком в стране является "молдавский язык на основе латинской графики". В то же время во всех учебных заведениях на протяжении всех лет молдавской независимости изучаются предметы "Румынский язык" и "Румынская литература", а дисциплина по истории за исключением периода с 2006 по 2011 год называется "История румын". Молдавский и румынский языки, несмотря на ряд региональных отличий, выражающихся в том числе в использовании кириллицы либо латиницы, представляют один и тот же язык, а вопрос идентичности является политическим маркером для населения Молдавии. При этом румынская идентичность исторически вторична по отношению к молдавской. Понятия "румыны", "румынский народ" и "румынский язык", созданный трансильванскими лингвистами на латинице, были изобретены в конце XVIII века. Молдавская же письменность существует на кириллице с XVI века. 31 августа 1989 года Верховный совет Молдавской ССР принял Закон о статусе государственного языка МССР и Закон о "возврате" молдавского к латинской графике, в то время как молдаване Приднестровья сохранили изначальную кириллическую графику молдавского языка.

Бессарабия, большая часть которой составляет территорию современной Республики Молдова в ее фактических границах, т.е. без Приднестровья, а южная часть входит в Одесскую область современной Украины, в X-XI вв. входила в состав Древнерусского государства, в XII-XIII вв. - Галицко-Волынского княжества, составила часть образованного в середине XIV века Молдавского княжества. В 1812 году пребывавшая со второй половины XVI века под османским игом Бессарабия была освобождена российскими войсками, и по Бухарестскому мирному договору, заключенному между Россией и Турцией, вошла в состав Российской империи. Государство Румыния (основу которого составили объединившиеся княжества Валахия и Молдавия без Бессарабии) появилось по решению Берлинского конгресса в 1878 году. В декабре 1917 года Румыния оккупировала никогда не принадлежавшую ей Бессарабию. В 1940 году СССР вернул Бессарабию, в результате присоединения которой к Приднестровью была образована Молдавская ССР. В то же время румыноунионисты вслед за официальным Бухарестом считают 1812 и 1940 годы соответственно первой и второй "русско-советскими оккупациями". В 1941-1944 гг. румынская армия принимала участие во Второй мировой войне на стороне "Третьего Рейха" и представляла собой крупнейший союзный контингент из числа стран-сателлитов Германии (267.727 человек). На оккупированных Румынией территориях Молдавии, Приднестровья и Украины в период с 1941 по 1944 гг. румынскими фашистами было уничтожено по разным данным от 380.000 до 600.000 евреев. Точных данных по общим потерям СССР в результате румынской оккупации до сих пор нет. Наступление Красной Армии в августе 1944 вызвало в Румынии переворот - румынский король Михай I сверг фашистского диктатора Иона Антонеску - и переход на сторону антигитлеровской коалиции 25 августа 1944 года.